制定机关：国务院     公布日期：2019-03-24     法（fǎ）律效力位阶：行政法规（guī）  
城市道路管理条例

(1996年（nián）6月4日中华人民共和国国务（wù）院（yuàn）令第198号发布　根据2011年（nián）1月8日《国务院关于（yú）废止和修改部分行政法规（guī）的决定》第一次修订（dìng）　根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订　根据2019年（nián）3月24日《国务院关（guān）于修改部分行（háng）政法规的决定》第三次（cì）修订)
第一（yī）章　总（zǒng）则
第一条　为（wéi）了（le）加（jiā）强城（chéng）市道路管理，保障城市（shì）道路完好，充分发挥城市道路功（gōng）能，促进（jìn）城市经济和社会发展（zhǎn），制定（dìng）本条（tiáo）例。
第二条（tiáo）　本条例所称城市道路，是指城市供（gòng）车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。
第三条　本（běn）条（tiáo）例适用于（yú）城市道路规划、建（jiàn）设、养护、维修和路政管理。
第四条（tiáo）　城市道路管理实行统一规划、配套建设、协调发（fā）展和建设、养护（hù）、管理并重的原则。
第五条　国家（jiā）鼓（gǔ）励和支持城市道路科学（xué）技术研究，推广先进技（jì）术（shù），提高城市道路管理的科学技术（shù）水（shuǐ）平。
第六条　国务（wù）院（yuàn）建（jiàn）设行政主管部门主（zhǔ）管全（quán）国城市道路管理（lǐ）工作。
省、自治区人民政府城市建设（shè）行政主管部门（mén）主管本行（háng）政区（qū）域内的城市（shì）道（dào）路管理工作。
县级以上城市人民政府市政工（gōng）程行政（zhèng）主管部门主管（guǎn）本行政（zhèng）区域内的城市道路管理工作。
第二章（zhāng）　规划和建（jiàn）设
第（dì）七条　县（xiàn）级以上城市人民（mín）政府应当（dāng）组织市政工（gōng）程（chéng）、城（chéng）市规划（huá）、公安（ān）交通等部门（mén），根据城（chéng）市（shì）总体规划编制城市道路发展规划。
市政工程行政主（zhǔ）管部（bù）门应（yīng）当根（gēn）据城市道路（lù）发（fā）展规划，制定（dìng）城市道路年（nián）度建设计（jì）划，经城市人民（mín）政府批准后实施（shī）。
第八（bā）条　城（chéng）市道路（lù）建设资金可（kě）以按照国（guó）家有关规定，采取政府投资、集（jí）资、国内外（wài）贷款（kuǎn）、国有土地有偿使（shǐ）用收入、发行债券等多种渠道筹集。
第九（jiǔ）条　城市道路的建（jiàn）设（shè）应当（dāng）符合城（chéng）市（shì）道路技术（shù）规（guī）范。
第十条　政府投资（zī）建设城（chéng）市道路的，应当根（gēn）据城市道路发（fā）展规划和年度建设计划，由市政工程行（háng）政主管部门组织建设。
单位（wèi）投资建设城市道路的，应当（dāng）符合城市道（dào）路发展规划。
城市住宅（zhái）小区、开发区内的道路建设（shè），应当分别纳入住宅小区、开发区的开发建设计划配套建设。
第十一条（tiáo）　国家鼓励国内外企业（yè）和其他组（zǔ）织以及个人按（àn）照（zhào）城市道路发展（zhǎn）规划，投资建设城市道路。
第十（shí）二条　城市供水、排水、燃气（qì）、热力、供（gòng）电、通（tōng）信、消防等依附（fù）于城（chéng）市道路的各（gè）种管线、杆线等设施（shī）的建设计划，应当与（yǔ）城市道路发展规划（huá）和年度（dù）建设计划相协调（diào），坚持先地（dì）下、后地（dì）上的（de）施工原则，与城市道路同步建设。
第十三条　新（xīn）建的城市（shì）道路与铁路干线相交的，应当根据需（xū）要（yào）在（zài）城（chéng）市规划中预（yù）留立体交通设（shè）施的（de）建设位置。
城市道路（lù）与铁路（lù）相交的道口建设应当符合国家有关技术规范，并根据需要逐步建设（shè）立体（tǐ）交通（tōng）设施。建（jiàn）设立体交通设施所需投（tóu）资，按（àn）照国（guó）家规定由（yóu）有关部门协商确（què）定。
第十四条　建设跨（kuà）越江河的桥梁和隧道，应当（dāng）符（fú）合（hé）国家规定的（de）防（fáng）洪、通航标准和其他（tā）有关技（jì）术规范（fàn）。
第十五条　县（xiàn）级以上城市人民政府（fǔ）应当（dāng）有计划地按照城市（shì）道路（lù）技（jì）术规范改建、拓宽（kuān）城市道路和公路的（de）结合部（bù），公（gōng）路（lù）行政（zhèng）主（zhǔ）管部门可以按照国家有关规定在资金上给予补助。
第十六条　承担城市道路设计、施工的单位，应（yīng）当（dāng）具有相应（yīng）的资质等级，并按照资（zī）质等级承担相应的城市（shì）道路的（de）设计、施工任务。
第十（shí）七（qī）条　城市道（dào）路（lù）的设计（jì）、施工（gōng），应（yīng）当严格执（zhí）行国家和（hé）地方规定的城（chéng）市道路设计、施工的技（jì）术规范。
城市道路施工，实行工程质量监督制度。
城市道路工（gōng）程（chéng）竣工（gōng），经（jīng）验收（shōu）合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格（gé）的，不得交（jiāo）付（fù）使用。
第十八条　城市道路实行工程（chéng）质量（liàng）保修（xiū）制（zhì）度。城市（shì）道路（lù）的保修期为1年，自交付使用之（zhī）日起计（jì）算（suàn）。保修期内出现工程质（zhì）量问题（tí），由（yóu）有关责任单位（wèi）负责保修。
第十九条　市政（zhèng）工程行政主管部门对利用贷款或者集资建（jiàn）设的大（dà）型桥梁、隧道等，可（kě）以（yǐ）在一定（dìng）期限内向过（guò）往车辆(军用车辆除外)收取通行费，用于偿还贷（dài）款或者集资（zī）款，不（bú）得挪作他用。
收取通行费的范围和期（qī）限（xiàn），由省（shěng）、自治区、直辖市人民政（zhèng）府规定（dìng）。
第三章（zhāng）　养护（hù）和（hé）维修
第二十（shí）条　市政工程行政主管（guǎn）部门对（duì）其组织（zhī）建设和管（guǎn）理的城市（shì）道路，按照（zhào）城市道路的等级、数量及养护和维修的定额，逐年核定（dìng）养护、维修（xiū）经费（fèi），统一安（ān）排养（yǎng）护、维修资金。
第二十一条　承担城市道路（lù）养护、维修（xiū）的（de）单位，应（yīng）当严格执行城市道路养护、维修的技术（shù）规范（fàn），定期对城市道路进行养护（hù）、维修，确保养（yǎng）护、维修工程的质量。
市（shì）政工程行政主管部门负（fù）责对养护、维修（xiū）工程的质量进行监督检查，保障城（chéng）市道路完好。
第二十二条（tiáo）　市政工程（chéng）行政主管（guǎn）部（bù）门组织建设和（hé）管理的道（dào）路，由（yóu）其委托的城市道路养护（hù）、维修（xiū）单位负责养护、维修。单位投资建设和管（guǎn）理的道路（lù），由投资建设的单（dān）位或者其委托（tuō）的（de）单位负责养（yǎng）护、维修。城市住宅（zhái）小区、开发区内（nèi）的道（dào）路（lù），由建设单位或者其委托的单位（wèi）负责养护（hù）、维修（xiū）。
第二十三条（tiáo）　设在（zài）城市道路上的各类管线的检查井、箱盖（gài）或（huò）者城市道路（lù）附属设施，应（yīng）当符（fú）合城（chéng）市道路养护规范。因（yīn）缺损（sǔn）影响交（jiāo）通和安（ān）全（quán）时，有关产（chǎn）权单位（wèi）应当及时补缺（quē）或（huò）者（zhě）修复。
第二十四条　城市道路的养护、维修工程应当按照规定的（de）期限修复竣（jun4）工，并在养护、维修工（gōng）程（chéng）施工现场设置（zhì）明（míng）显标志和安全防围设（shè）施，保（bǎo）障行人和交通车辆安全。
第二十（shí）五条　城市道（dào）路养（yǎng）护、维修的专用车辆（liàng）应当使（shǐ）用统一（yī）标志；执行任务时，在保证（zhèng）交通（tōng）安（ān）全畅通（tōng）的（de）情况下，不受行驶（shǐ）路线和（hé）行驶方向的（de）限（xiàn）制（zhì）。
第四章　路政管理
第（dì）二十六条　市政工程行政主管部门（mén）执行路政管理的人员（yuán）执行公务，应当按照有关规定（dìng）佩戴标（biāo）志，持证（zhèng）上岗（gǎng）。
第二十七条　城市（shì）道路范围内禁止下列行为：
(一)擅自占用或者挖掘（jué）城市道路；
(二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超（chāo）长车辆擅自在（zài）城市道路上（shàng）行（háng）驶；
(三)机动车在桥梁或者（zhě）非（fēi）指定的城市道路（lù）上试刹车；
(四)擅（shàn）自在城市道（dào）路上建设建筑物、构筑（zhù）物；
(五)在桥梁上架（jià）设压力在4公斤/平方厘（lí）米(0.4兆帕)以上的煤（méi）气（qì）管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆（bào）管线；
(六)擅自在桥梁或者路（lù）灯设施上（shàng）设置广告牌（pái）或者其他挂浮物（wù）；
(七（qī）)其他损害（hài）、侵（qīn）占城市道路的行为。
第二十（shí）八条　履带车、铁轮（lún）车或者超重、超（chāo）高、超长（zhǎng）车辆（liàng）需（xū）要在城市道（dào）路上行（háng）驶的，事先须征（zhēng）得市政工程行政主管部门同意，并按照公安交通管（guǎn）理（lǐ）部门指（zhǐ）定的时间、路线（xiàn）行驶。
军用车辆执（zhí）行任务需要在城市道路上行驶的，可以不受（shòu）前款限制，但是应当按照规定采取安全保护措施。
第二十（shí）九条　依附（fù）于城市道路建设各（gè）种管（guǎn）线（xiàn）、杆线等设（shè）施的，应当（dāng）经市政（zhèng）工程行（háng）政（zhèng）主管部门批准，方可建（jiàn）设。
第三十（shí）条　未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准（zhǔn），任何单位或者个人不得占用或者挖掘城（chéng）市道路。
第三十一条　因（yīn）特（tè）殊情况需要临时占用城市道路的，须经市（shì）政工（gōng）程行政（zhèng）主（zhǔ）管部门（mén）和公安（ān）交通管理部门批准，方可按照规（guī）定占用。
经批准临（lín）时占用（yòng）城市道路的，不（bú）得损坏城市道路；占用期满后，应（yīng）当及（jí）时清（qīng）理占（zhàn）用现场（chǎng），恢（huī）复（fù）城市道路原状；损坏城市道路的（de），应当修复或者给予赔（péi）偿。
第三十二条　城市人（rén）民政府应当严格（gé）控制占用城市道路作为集贸市场。
第三十三（sān）条　因工（gōng）程建设需要挖掘城市道路（lù）的，应（yīng）当提（tí）交城市规划部门批准签发的文件和有关（guān）设计文件，经市政工程行政主管部门和公（gōng）安交通管理部门批准，方（fāng）可按照规定挖（wā）掘（jué）。
新建、扩建、改建的（de）城市道路交付（fù）使用后5年内、大修的城市道路竣工（gōng）后3年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘（jué）的，须（xū）经（jīng）县级以上（shàng）城市人民（mín）政（zhèng）府批准。
第三十四条　埋设在（zài）城市道路下的（de）管线发生故障需要紧急抢修（xiū）的，可以先行（háng）破路抢修，并同时（shí）通知市政工（gōng）程行政主管（guǎn）部门（mén）和公安交通管理部门，在24小时内按照规（guī）定补办批准（zhǔn）手（shǒu）续。
第（dì）三十五（wǔ）条　经批准（zhǔn）挖掘城市道路（lù）的，应当在施（shī）工现（xiàn）场（chǎng）设置明显（xiǎn）标（biāo）志和安全防围设施；竣工后，应当及时清（qīng）理（lǐ）现场（chǎng），通知市政工程（chéng）行（háng）政（zhèng）主（zhǔ）管部门检查验收。
第三（sān）十六条　经批（pī）准占用或（huò）者挖掘城市道路的，应当（dāng）按照批准的（de）位置、面积、期限占用或者挖掘。需要移动位置、扩大面（miàn）积、延长时间的，应当提（tí）前办理变（biàn）更审（shěn）批手续（xù）。
第三（sān）十七条　占用（yòng）或者（zhě）挖掘（jué）由（yóu）市政（zhèng）工程行政主管部门管理（lǐ）的城市道路（lù）的，应当向市政工（gōng）程行政主管（guǎn）部门（mén）交纳城（chéng）市道路占用费或者城（chéng）市道路挖掘修复费。
城（chéng）市道路占用（yòng）费的收费标准（zhǔn），由省、自治区人民政府的建设（shè）行政主管部（bù）门、直辖市人民政府的（de）市政工（gōng）程行政主管部门拟订，报同（tóng）级财政、物价（jià）主管部门核定；城市道路挖掘修复费的收费标准（zhǔn），由省、自治区（qū）人民政府的建（jiàn）设行政主管部门、直辖（xiá）市人民政府的市政（zhèng）工程行政（zhèng）主管部门（mén）制定，报同（tóng）级财政（zhèng）、物价主管部门备案。
第三十八（bā）条（tiáo）　根据城市建设或者其他特（tè）殊需要，市政工（gōng）程行政主管部门可（kě）以对临时（shí）占用城（chéng）市道路（lù）的单位或者个人决定（dìng）缩小占用面积、缩短占用时间或者停止占用（yòng），并根据（jù）具体情况退还部分（fèn）城（chéng）市（shì）道路（lù）占用费。
第（dì）五章　罚（fá）则
第（dì）三十九条　违反本条例的（de）规定，有下列行为之一的，由市政工程（chéng）行政主管（guǎn）部（bù）门（mén）责令停止设（shè）计、施工，限（xiàn）期改正，可以并处3万元以下的（de）罚款；已经取得设计、施工资格证（zhèng）书（shū），情节严重的，提请原发（fā）证（zhèng）机关吊销设计、施工资格证书：
(一)未取得设计、施工资（zī）格或者未按照资质等级承担城市道路（lù）的设计、施（shī）工（gōng）任务（wù）的；
(二)未按照城市道路设计、施工技（jì）术（shù）规范设计、施（shī）工的；
(三)未按照设计图纸施工（gōng）或者（zhě）擅自修改图（tú）纸的。
第四十条（tiáo）　违反本条例（lì）第十七条（tiáo）规定（dìng），擅自使用（yòng）未经验收或者验收不（bú）合格的（de）城市道路的，由市（shì）政（zhèng）工程行（háng）政主管部门责（zé）令限（xiàn）期改（gǎi）正，给（gěi）予警告，可以并处工（gōng）程造价2%以下的罚款。
第四（sì）十一条　承（chéng）担城（chéng）市道（dào）路养护、维（wéi）修的单（dān）位违反本（běn）条例的规定，未定期对（duì）城市道路进行养护、维（wéi）修（xiū）或者未按照（zhào）规定的（de）期限修复（fù）竣工，并拒绝接（jiē）受市政（zhèng）工程（chéng）行政主管部门（mén）监督（dū）、检查的（de），由市政工程行政主管部（bù）门责令限期（qī）改正，给予警（jǐng）告；对负有直接责任（rèn）的主（zhǔ）管人（rén）员（yuán）和其他直接责任人员，依法给予行政（zhèng）处分。
第四十（shí）二条　违反（fǎn）本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的（de），由市（shì）政工（gōng）程行政主管部（bù）门（mén）或者其他有关部门（mén）责令限（xiàn）期改正，可以处（chù）以2万（wàn）元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔（péi）偿责任：
(一)未对设在城市道路上（shàng）的各种管（guǎn）线的（de）检查井、箱盖（gài）或（huò）者（zhě）城市（shì）道路附属设施的缺损及时补缺或（huò）者修复（fù）的；
(二)未在城市道（dào）路施（shī）工现场设置（zhì）明显标志（zhì）和安全防围设施（shī）的；
(三)占用城市道路期满或者挖掘城市道（dào）路后，不及时清理现场的；
(四（sì）)依附于城市道路（lù）建设各种管线、杆线（xiàn）等设施，不按照（zhào）规定办理（lǐ）批准手续的；
(五)紧急抢修埋设（shè）在城市道（dào）路下（xià）的管线，不按（àn）照规定补办（bàn）批准手续的；
(六)未按照批准的（de）位置、面积、期限占用或（huò）者挖掘城市（shì）道（dào）路，或者（zhě）需要移动位置、扩大面积、延（yán）长时（shí）间（jiān），未提前办理变更（gèng）审批（pī）手（shǒu）续的。
第四十三条　违反（fǎn）本（běn）条例，构成犯罪的，由司法机关依法（fǎ）追（zhuī）究刑事责（zé）任；尚不（bú）构成犯（fàn）罪（zuì），应当（dāng）给予（yǔ）治（zhì）安管（guǎn）理处罚的，依照治（zhì）安管理处（chù）罚法的规定给予处罚（fá）。
第四十四（sì）条　市政工程行政（zhèng）主管部门人员（yuán）玩忽职守、滥用职权、徇私舞（wǔ）弊（bì），构成犯罪（zuì）的，依（yī）法（fǎ）追究（jiū）刑事责任；尚不构成犯罪的，依（yī）法给（gěi）予行政处分（fèn）。
第六章　附则
第四十五条　本条例自1996年10月1日起施行（háng）。